监管升级：从“事后追责”转向“过程穿透”

进入2025年，襄阳市水利工程建设迎来新一轮高峰期。随着汉江流域综合治理、大中型灌区现代化改造等项目密集落地，质量安全监管的复杂度已非往年可比——深基坑、高边坡、穿堤建筑物交叉作业频繁，传统“看台账、听汇报”的监管模式明显滞后。襄阳水协在近期巡检中发现，部分标段混凝土养护记录与实际温控数据存在偏差，这暴露了过程管控的薄弱环节。

今年监管的核心逻辑，是从结果验收向全过程数据穿透转变。具体而言，所有在建项目的关键工序（如止水带焊接、回填压实度）必须实时上传影像及传感器数据至市级监管平台。

三大高频风险点与应对策略

结合一季度通报及历年教训，2025年需重点盯防以下环节：

• 高边坡锚索预应力损失：部分工地张拉后48小时内未进行二次补偿，建议采用智能张拉设备并加密监测频次至每6小时一次。
• 汛期临时围堰结构安全：去年某项目因排水泵备用电源切换失败导致堰体浸润线抬升，今年强制要求双回路供电及每周一次满载试运行。
• 金属结构防腐涂层厚度：闸门等设备涂层干膜厚度抽检合格率仅为91.3%，低于95%的国标底线，需引入电火花检漏仪全数复测。

针对上述问题，襄阳水协已联合检测机构发布《2025年度襄阳市水利工程建设质量控制操作指引》，明确关键参数阈值及异常处置流程。

压实“三方责任”：建设单位不能当甩手掌柜

以往质量事故追责往往集中于施工方，但今年襄阳市水利工程建设监管细则中，建设单位的首要责任被显著强化。例如，若因甲方指定材料品牌与设计要求不符导致开裂，建设单位将承担主要整改费用，并计入年度信用评价。同时，监理单位需配备独立平行检测设备，严禁与施工方共用同一套试验仪器。

在实际执行层面，建议项目部每周召开“质量安全碰头会”，要求施工、监理、设计三方必须携带原始数据参会，而非仅汇报结论。襄阳水电工程建设领域的一位资深专家提到，2024年某泵站改造项目正是因为及时交换了基坑位移与地下水位两组数据，才避免了塌方事故。

给一线管理者的三条落地建议

1. 给一线管理者的三条落地建议——将无人机巡查与人工探摸结合，重点核查水上水下分界部位的混凝土外观，每月至少覆盖全部在建标段一次。
2. 推行“首件认可制”：每类分项工程（如预制梁板、防渗墙）的首件产品，必须经襄阳水协专家组现场确认后，方可批量施工。
3. 建立隐患整改闭环台账：一般隐患限期3日内整改，重大隐患须由企业负责人签字背书，并在整改后留存48小时连续监测数据。

这些措施并非新创，关键在于执行刚性。襄阳市水利工程建设整体态势向好，但任何细微的麻痹都可能被汛期洪水放大。

2025年是“十四五”收官与“十五五”谋划的衔接之年，襄阳市水利水电工程建设协会将持续以“零死亡、零溃坝、零重大设备事故”为底线目标。监管不是束缚，而是为优质工程保驾护航。期待各参建单位将上述要点转化为内部标准作业程序，共同守住汉江安澜的生命线。